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《中國(guó)共共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》五大亮點(diǎn)
發(fā)布時(shí)間：2016-01-18 點(diǎn)擊量：2489 分享到：
? ? 新修訂的《條例》堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，做到紀(jì)法分開、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，圍繞黨紀(jì)戒尺要求，開列“負(fù)面清單”，強(qiáng)調(diào)他律，重在立規(guī)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。這是新修訂的《條例》最突出的亮點(diǎn)。具體體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
? ? 一是將黨章相關(guān)內(nèi)容具體化，突出政黨特色、黨紀(jì)特色。新修訂的《條例》在總則中明確規(guī)定，“黨組織和黨員必須自覺(jué)遵守黨章，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，自覺(jué)接受黨的紀(jì)律約束，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)”，并進(jìn)一步充實(shí)和完善分則各章的內(nèi)容。根據(jù)黨章規(guī)定的黨員要“維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)”的要求，在違反政治紀(jì)律行為中規(guī)定“搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派”、“對(duì)抗組織審查”等紀(jì)律處分條款。
? ? 二是將違反黨的紀(jì)律行為整合修訂為6類。新修訂的《條例》將原來(lái)規(guī)定的10類違紀(jì)行為，整合修訂為違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律行為等6類。在“分則”部分，分設(shè)“對(duì)違反政治紀(jì)律行為的處分”“對(duì)違反組織紀(jì)律行為的處分”“對(duì)違反廉潔紀(jì)律行為的處分”“對(duì)違反群眾紀(jì)律行為的處分”“對(duì)違反工作紀(jì)律行為的處分”“對(duì)違反生活紀(jì)律行為的處分”等６章。
? ? 三是突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在黨的各類紀(jì)律中，政治紀(jì)律是打頭、管總的。不管違反哪方面的紀(jì)律，任其發(fā)展，都會(huì)侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政能力，最終都會(huì)破壞黨的政治紀(jì)律。必須把遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在首要位置。新修訂的《條例》更加強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在違反政治紀(jì)律行為中增設(shè)了拉幫結(jié)派、對(duì)抗組織審查、組織或者參加迷信活動(dòng)、搞無(wú)原則一團(tuán)和氣以及違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等違紀(jì)條款。
? ? 四是堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開。原《條例》存在紀(jì)法不分問(wèn)題，把公民不能違反的法律底線作為黨組織和黨員的紀(jì)律底線，降低了對(duì)黨組織和黨員的要求。新修訂的《條例》去除與國(guó)家法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)把紀(jì)律挺在前面。其一是紀(jì)法分開。凡國(guó)家法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定的內(nèi)容不再作重復(fù)規(guī)定，共刪除70多條與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復(fù)的條款。其二是紀(jì)嚴(yán)于法。新修訂的《條例》對(duì)黨員違紀(jì)行為作出比法律更嚴(yán)格的規(guī)定，一些盡管屬于不違法的行為但要受到黨紀(jì)約束。其三是紀(jì)在法前。新修訂的《條例》在總則中明確將“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”作為黨紀(jì)處分工作的原則，規(guī)定要加強(qiáng)對(duì)黨的各級(jí)組織和全體黨員的教育、管理和監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面。同時(shí)，在刪除與國(guó)法相重復(fù)的內(nèi)容后，對(duì)于如何追究黨員違法甚至犯罪行為的黨紀(jì)責(zé)任，新修訂的《條例》分別用專門條款分別作出規(guī)定，實(shí)現(xiàn)黨紀(jì)與國(guó)法有效銜接。
? ? 五是體現(xiàn)黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨特別是作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的最新成果。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，三年來(lái)的豐富實(shí)踐為黨內(nèi)法規(guī)制度創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新修訂的《條例》充分體現(xiàn)了這方面的實(shí)踐成果。比如，總結(jié)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和反對(duì)“四風(fēng)”實(shí)踐成果，增加違規(guī)出入私人會(huì)所，違反公務(wù)接待管理規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝，生活奢靡等違紀(jì)條款。落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，將“黨組織不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力，造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響” 的行為列入違反工作紀(jì)律行為，明確規(guī)定對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者予以紀(jì)律處分。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)抽查核實(shí)工作和集中清理裸官、檔案造假等工作的需要，增加不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，篡改、偽造個(gè)人檔案資料，違規(guī)取得國(guó)（境）外居留權(quán)或者外國(guó)國(guó)籍，違規(guī)辦理因私出國(guó)（境）證件等違紀(jì)條款。突出群眾紀(jì)律，新增侵害群眾利益、漠視群眾訴求等違紀(jì)條款。
